樊耀南(1879—1928) 字早襄,公安县涂郭巷人。他十八岁考中秀才,1904年由湖北送去日本早稻田大学法科学习,接受了当时的革新思想。1908年毕业归国,正值慈禧、光绪逝世,政局动荡,樊不满现实,遂回公安家乡设馆教学。有人问:“以先生之人品学问,何不做官?”樊笑着说:“不为道(盗),宁作教”。辛亥革命后,樊耀南先后出任过新疆法政学堂教员、副总统黎元洪的顾问。1917年黎元洪任总统时,任命他为新疆阿克苏道尹,后改任迪化道尹,兼军务厅长、外交特派员和俄文法政专门学校校长。
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